乐陵全面推进集团化办学改革助推义务教育优质均衡发展
□本报记者胥爱珍本报通讯员赵世振李晓东苏安矗
中午11点30分，是乐陵市阜平小学南校区一年级的放学时间，每天此时，孩子们都排着整齐的队伍，高唱着《阜平学子就餐歌》走进餐厅，秩序井然、充满活力。
阜平小学南校区原名龙山小学，是一所创办于2016年的私立学校。过去，这里师资比较薄弱，教学质量不高。2023年8月1日，学校转私为公，通过集团化办学改革成为阜平小学南校区。阜平小学派出管理团队、优秀教师交流轮岗，营造了特色校园文化氛围，推动学校师资力量不断增强，面貌焕然一新。
“阜平小学南校区的改变，让孩子们享受到更优质的教育资源，为学生家长节约了成本，这很大程度上得益于我们深入推进的集团化办学，也反映了乐陵市教育优质均衡发展的成效。”乐陵市教体局局长温海东介绍。
统筹布局 深度融合促优质均衡
为什么要开展集团化办学？温海东说：“近年来，乐陵市基础教育获得长足发展，但和其他县域一样，仍存在着优质教育资源分布不均的状况。集团化办学就是通过体制改革，发挥优质教育资源的引领和辐射作用，扩大优质教育资源覆盖面。”
事实上，集团化办学始终是促进教育均衡发展的有力抓手。党的二十大报告提出，“加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源配置”。2023年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅公布的《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》提出，“以推进师资配置均衡化为重点，加快缩小校际办学质量差距。完善集团化办学和学区制管理办法及运行机制，促进校际管理、教学、教研紧密融合，强化优质带动、优势互补、资源共享，加快实现集团内、学区内校际优质均衡”。
温海东介绍，前些年，乐陵市不少地域邻近的乡镇中小学通过联片教研形式，形成了松散的“集团”，可以算是集团化办学的一种形式。2017年，乐陵试行集团化办学改革。自2023年以来，乐陵市全面推进集团化办学。当年4月，市教体局制定出台了《关于推进中小学集团化办学的实施方案》，根据全市各中小学校实际，通过“核心校+新建校”“核心校+薄弱校”“核心校+农村校”等模式，采取优质学校设立分校区、薄弱学校委托优质学校管理、新建学校划归优质学校管理等方式，组建紧密型的教育集团，将农村学校、薄弱学校、新建学校等纳入教育集团管理。
全市共组建了各类义务教育集团和教育合作联盟15个。其中，中学教育集团5个，小学教育集团6个，中学联盟校2个，小学联盟校2个。4个联盟校均由1所核心学校和4至5所成员学校组成。全市城乡义务教育阶段113所学校纳入教育集团或联盟管理，覆盖率达96%，惠及乡村中小学生3.5万名。
“集团化办学与学区化管理同步推进实施，大力推进乡镇中心学校和乡村小规模学校学区化管理、一体化办学、协同式发展，统一学区内中心学校和小规模学校的课程设置、教学安排、教研活动和教师管理，积极推动城区优质教育资源向农村地区辐射，促进义务教育优质均衡发展。”温海东说，各学校校际的教育结对协作，实现了教、研、评一体化，扩大了优质教育资源覆盖面。
为确保集团化办学落实到位，乐陵市制定了考核评价办法，对工作开展进行量化考核，设立义务教育集团化办学专项资金，对工作开展有力的学校实行以奖代补，以评促建，引导各集团化学校健康发展、整体提升。
校际“牵手” 资源共享激发活力
现任大孙小学校长的齐飞今年39岁，是乐陵市最年轻的乡镇小学校长。在他看来，集团化办学通过校际“牵手”，让乡镇学校借力到优质校的资源，与优质校实现资源共享、抱团发展。
本学年初，大孙小学的1名语文学科带头人被调离，学校面临没有语文学科带头人的难题，不能进行有效的校本教研。齐飞正在为难之际，大孙小学所在的树人合作发展联盟校核心校——寨头堡小学的校长刘建国给他支了个实招：大孙小学可以选派年轻教师到寨头堡小学跟岗学习，共享语文教学资源。此举解了大孙小学的燃眉之急。“一个人可以走得很快，一群人可以走得更远。”齐飞说，老师们走出校门，与联盟成员校之间加强沟通交流，打开了视野，也聚起了发展合力。
不只有成员校感受到来自抱团的力量，联盟中的核心校也感受到学校沟通交流之间的优势互补。
乐行健合作发展联盟是两个中学联盟校之一，核心校杨安镇中学校长王潇雨介绍，乐行健合作发展联盟自2023年11月1日揭牌成立后，提出了“互联互通、共建共享、和谐发展、合作共赢”的工作原则，把之前的“联合教研”改为“联动教研”，6所成员校学科教师不仅定期开展面对面交流，还根据年级、按照学科分别成立教研微信群，同学科教师通过网络开展教研，倒逼一线青年教师主动提升教研能力。杨安镇中学八年级地理教师杨娜教学能力挺强，但性格偏内向，刚开始联动教研时她不愿登台，在多次劝说后才硬着头皮登台展示。杨娜精心准备的课程得到了同行的认可，自信心和热情随之大增，现在，她经常主动要求登台展示自己创新的课堂形式。
“教育集团搭建起资源共享平台，强化集团内资源供给水平、促成校际的资源同享，逐步实现从课程内容共享到理念共享，从教师个人探索到融合共生的转变与提升。”阜昌中学校长禹国强深有感触地说，4月中旬，阜昌中学邀请专家就“构建学习中心课堂”专题进行深入研讨，阜昌中学的骨干教师及集团校丁坞中学、三间堂中学的学科骨干教师等一起参加，明确了课堂教学要凸显学生主体地位，促进课程目标、教学目标的达成，学生核心素养的落地等理念。
品牌引领 突出特色“美美与共”
走进乐陵市实验小学，处处洋溢的传统文化气息让人耳目一新：“汉字广场”上刻有小学期间学习的2500个常用字，让学生在潜移默化中识字学习；《道德经》《弟子规》《论语》《大学》《中庸》等传统经典以竹简形式刻在教学楼的承重柱上，师生行走其中，宛若徜徉在文化的海洋；教学楼内的楼梯台阶上，贴有唐诗宋词名句，让学生随时随地感受唐宋之韵。“我们将优秀传统文化融入校园的每个角落，让学生们在潜移默化中接受传统文化的熏陶，在师生身上刻下文化印记。”实验小学校长张凌云说。
作为“山东省全环境育人规范化学校”“山东省绿色学校”，实验小学教育集团的核心校之一，实验小学的“文化味儿”正逐渐传播到成员校内。同属一个教育集团的乐陵市实验小学千红湖校区、乐陵市城西小学、花园镇小学、朱集镇小学、丁坞镇小学，不仅在教师交流、课堂互动、管理创新等方面相互借鉴、共享，还学习实验小学的校园文化建设，形成一校带多校、校校共提高的特色共育局面。
“集团化办学既互相借鉴，也尊重校情差异。核心校和成员校在促进均衡发展的同时，保持学校特色，兼顾共性与个性。”温海东说，各教育集团核心校充分发挥各自的品牌影响力和文化辐射力，以先进文化引领各成员校“和而不同”发展。集团集中专业力量，帮助各成员校在提升常规课程教学水平的同时，打造特色课程，凝练办学特色。在尊重集团内各校办学实际和文化传统的前提下，凝聚发展共识，凝炼核心价值，发掘培育集团化办学特色，培育向善向上、和谐奋进的集团文化，促进集团学校内涵发展、品质提升。
在实验小学的引领下，作为农村小学的朱集小学，就在打造校园文化中突出劳动特色，借助乐陵市民兵训练基地的空地，开发了校外劳动基地资源，配置了水车、辘轳等传统灌溉工具，开设夏收课程、夏种课程、枣花课程等特色课程，让学生从小养成劳动习惯，提升综合素养。
在核心校阜平小学的引领下，阜平小学教育集团的郭家小学、郑店小学、胡家小学着力推广阅读文化，开设了特色阅读课程，培养孩子爱阅读的好习惯。
“在开齐开足国家课程的基础上，结合集团特点和地域特色，我们正引导各集团发挥自身优势，统筹集团内课程规划,开发课程资源，完善课程体系，丰富课程供给，打造特色化、多样化、优质化集团学校课程群，实现国家课程综合化、学科课程层级化、地方课程主题化、校本课程特色化，全面提升集团化办学的品质。”温海东说。