——德州市综合行政执法局创新构建“一体协同”执法模式 

多部门联合执法。 王楠摄

记者李隆欣通讯员苏安矗

“有了这个便民市场，摊贩们不再在路边占道经营，道路通畅了，生活也更方便了！”近日，家住富民便民市场附近的居民许书君赞不绝口。

该市场是乐陵市综合行政执法局运用“一体协同”执法模式，推行“综合查一次”执法新机制，为解决道路沿街流动商贩多问题而新建的三处便民市场之一。

在此之前，城区多条主干道附近有流动摊贩沿街摆摊，导致周边环境脏乱差，且占道经营造成了道路拥堵，存在很大的交通安全隐患，乐陵市综合行政执法局主动协调交警部门，经过全面排摸与实地勘察，在道路附近建立3处便民市场、3处疏导点，同时联合市场监管部门为商贩们办理经营许可证，引导商贩进入市场合规经营。

“多头管”“三不管”长期以来一直是困扰城管部门执法的一大难题，近年来，乐陵市综合行政执法局创新构建“一体协同”执法模式，由综合行政执法局牵头，联合交警、市场监管等多部门协同办案，打破协作办案壁垒。

便民市场的建立只是乐陵市综合行政执法局运用“一体协同”执法模式的一个缩影。“今年以来，我们针对市民反映强烈的热点、难点，联合交警、市场监管等多个部门开展违建、餐饮油烟、违规停车等专项执法整治60余次，立案查处各类违法违规行为150余起。”乐陵市综合行政执法局执法大队副大队长张晓刚介绍。

不久前，乐陵市综合行政执法局联合市场监管部门对辖区内的商铺开展综合执法检查，涉及门前三包、市场监管、违规广告等执法事项，执法队员现场提出综合性的整改意见，并指导商家对存在的问题进行及时整改，避免多头执法给商家带来不便。

“以前很多部门都会来店里检查，现在进行综合执法后，他们来检查会把所有问题都告诉我们，我们一次性就能完成整改。”在开元路经营超市的黄春梅说。

与此同时，为推动执法力量下沉，按照“综合执法一体化”建设要求，向各乡镇（街道）派驻城管骨干执法人员16人，全面贯彻落实属地管理原则，形成“一支队伍管执法”，至今已配合乡镇（街道）开展执法306次。同时，定期开展城市管理执法专题培训，强化执法专业能力，建立执法队伍专业干部人才，提高人员积极性和队伍架构的稳定性。梳理城市管理623项行政处罚权，为行政处罚提供完备的法律制度参考。

乐陵市综合行政执法局将继续探索完善“一体协同”执法模式，破解原有执法权限不足、力量整合不够、执法效能不高等问题。“我们将联合更多相关部门，构建‘城区5分钟执法服务圈’，最大程度地高效率解决群众‘急难愁盼’，不断提升群众的幸福感、安全感、获得感。”张晓刚说。