新建的两间房子，崭新的铝合金门窗，门口铺着平整的水泥地面,这是铁营镇涝洼郑村村民贫困户郑保文的新家。
　　见到扶贫站的工作人员，他高兴地招呼大家进屋。郑保文之前常年在外打工，去年得了脑血栓，失去了劳动能力。只能回家休养，回来后才发现房子破败不堪，一半左右的面积已坍塌，没法住人了。幸运的是，该村村干部得知他遇到的困难后，专门和镇扶贫站工作人员一起实地摸排走访，经过摸排，他们认为该户情况符合农村危房改造标准，可以享受到相关政策。
　　谈起这些经历，郑保文说：“我没想到这个年纪了还能住上新房子。真给我解决困难了，相信我的身体也会越来越好，这日子越过越有盼头。”
　　今年，铁营镇积极开展危房改造工作，把“最危险的住房、最困难的群众”作为改造中的重点，不断完善工作机制，兜底解决深度贫困户住房安全问题。今年上半年，铁营镇城建办共投入资金约96万元，全镇53户“应改户”在不到一年时间里，全部搬进新居。

坚持原则，精准识别

　　“农村危房改造的过程，是党的惠农政策贯彻落实的过程。必须掌握好政策，执行好标准，切实让群众得实惠，让群众满意。”该镇党委书记李涛说。
　　怎样将好事办好？该镇危房改造工作做到“四个工作原则”：坚持科学规划，资源整合的原则；坚持政府主导，自愿自主的原则；坚持因地制宜，经济实用的原则；坚持严格管理，规范操作的原则。同时严把关口，严格履行程序，确保工程质量，强化资金管理，规范档案管理，加大宣传力度。
　　他们坚持公开、公平、公正的原则，遵照农村危房改造政策的有关规定，严格执行“户申请、村评议、镇审核”程序。镇城建办对各村危房情况进行了详细摸底，建立了分类改造台账，严格执行“一户一档”，确保批准一户、建档一户，为农村危房改造的所有农户全部建立了档案，夯实了信息系统建设的基础。

先急后缓，量体裁衣

　　“我们的新房子在村敬老院旁边。我和老伴也能和敬老院里的老人们一起下下棋，拉拉呱。”大王村村民王延玉说。大王村在敬老院旁边的集体土地上按标准建起了四处八间房屋，用于给贫困户居住。这是铁营镇在危房改造工作中探索出的一条新路。
　　该镇相关负责人介绍，在集体土地上为贫困户建新房，房子给贫困户居住，但产权归集体所有，这样解决了将来房子的宅基所有权问题。“如果将来使用相关新房的贫困户去世，那些房子可以给村内住房有困难的其他贫困户居住，这样既减少了利益纠纷，也节约了财政支出，还避免了资源浪费。”铁营镇扶贫站站长史建成介绍。
　　铁营镇通过宣传危改项目的各项程序，对危房的相关信息进行统一汇总录入，采取“先急后缓、量体裁衣”的方式，优先解决经济困难、住房危险的农村困难家庭的居住问题。
　　东营村张振国的房子2012年享受过一次国家危房改造补贴，今年他的房子又成为危房。由于国家政策每户村民只能享受一次危房改造补贴，所以不能再享受这个政策。在铁营镇政府的组织和联系下，不少热衷扶贫的企业积极参与进来，帮助张振国在原址上盖了新房子。“多亏政府和爱心企业帮忙，要不然我连个住的地儿都没有。”张振国说。
　　有了新路子还得群众支持，该镇利用村务公开栏、发放宣传资料、发放“明白卡”等方式，多角度、全方位地让群众了解危改政策，并引导贫困农户根据自身经济条件建设“安全、适用、经济”的基本安全房，避免盲目攀比。

既见新房，又见新村

　　组织到位，监管到位，一栋栋“暖心房”建起来了。
　　同时不断改善的，还有铁营镇各个村的村居环境。
　　9月10日，走进国坊村，平坦的街道、优美整洁的村容村貌令人耳目一新。在村中心还有一个小花园，阵阵花香扑鼻，几位村民正在散步、聊天。
　　说起村庄这几年的变化,村民们感触很大：“以前别说贫困户家的房子了，就是村里公共场所都找不出象样健身的地方来，如今我们不但有了小公园，路也硬化了，墙也粉刷了，住的环境越来越好了，还建设了幸福大院。”“在推进危房改造的同时，我们综合考虑与整个村环境相结合，与道路硬化、村级亮化、绿化美化、公共基础设施建设等结合，过去小牲口圈棚、小厕所、柴堆、草堆、粪堆、土石堆、垃圾堆等全部得到了清理。”该镇副镇长、园区第一副主任肖军说。
　　各个村除了重点对辖区内河道、道路旁的草堆、粪堆和屋前屋后的积存垃圾进行大清扫、大清理、大清运，不留死角，基本做到无成堆暴露垃圾。不少村还积极推行村庄“庭院三包”制度，把环卫清扫保洁、村貌管理落实到每家每户，促进农村环境卫生管理步入长效化和常态化轨道,形成了自我管理、自我监督的良好格局。□本报记者 钟伟 赵治红 本报通讯员 刘敏