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乐陵市住房和城乡建设局情系民生谋发展 全面奋进创佳绩

编辑:张慧 来源:德州新闻网 时间:2014-09-04 18:52 [打印] [ ] 论坛 微博

    □ 乐陵市住房和城乡建设局
  “民生工程大如天”在住建系统干部职工的脑海里,这几个字,比什么都重要!今年以来,在市委、市政府的正确领导下,住建局以科学发展观为指导,以打造民生工程,提高城市品位为宗旨,以“抢抓机遇、跨越发展、实干争先”为目标,抓项目、强服务、重监管、抢进度、保质量,有力地推动了城建工作跨越式发展,使全局上下风正气顺人和,不仅出色的完成了各项工作任务,在全德州市博得“头彩”,同时,更锻炼出了一支压不倒、难不倒、拖不跨的硬队伍。
    在服务中转型。及时转型是使服务工作适应新形势需求的关键。当住建局干部职工认识到及时转型的重要性之后,抓的第一件事就是:打造一支纪律严明,能征善战的队伍,变指挥型为服务型,“贴”上去搞好全方位服务。该局以人为本,从整顿干部队伍入手,着力提高干部职工的素质,促进转变工作作风,以锻造一支城建铁军为第一目标。一是在思想上抓转变。结合全市开展的“党的群众路线教育实践活动”和“网格化联系服务群众”活动,从学习抓起,从调正思想理念入手,通过有针对性地开展理论学习,组织干部学习先进典型等形式,结合中央提出的“正衣冠、转作风、洗洗澡、治治病”和“除四风”的总要求,开展多种形式思想教育,大大增强了党员干部的理论水平和公仆意识、服务意识,从而为既好又快地完成各项工作任务目标解决了动力源。二是在制度上抓约束。实行制度管理,避免人管人,依靠“法”管人,制度面前人人平等,干部职工互相监督,互相提醒和帮助,由专门负责督促落实的督查科专向管理。重新修订完善了工作责任落实机制,“一把手”负总责,分管领导抓科室,科室将任务分解到人。新领导班子上任后,对各项任务目标进行量化、细化、具体化,先后制定了1000份廉政监督卡,下发到科室每名干部职工,并下发到各建设单位、施工单位主要负责人,自觉接受社会监督。同时,制定了《廉政勤政责任书》,局长与分管局长,分管局长与各科室,科室与科室人员层层签定责任书,由机关效能督查办进行督察,对违反纪律的人员严肃处理,杜绝了“吃、拿、卡、要”等现象。在规章制度的落实上,班子成员、党员干部带头,大事泾渭分明,小节从严把握,叫响了“从我做起、向我看齐”的口号,从而激发了广大干部职工干事创业的积极性。三是在业务上求提高。在认真抓好各项规章制度落实的同时,注重队伍整体素质的提高,规定每月进行一次业务知识学习,由各业务科室科长结合工作实际轮流授课。鼓励干部职工考取国家注册的执业资格和国家承认的专科、本科学历,严格按照奖励政策进行奖励,进一步激发了对业务精益求精的积极性,全局上下掀起了学习高潮。目前,已有33名同志通过国家注册资格考试,有效提高了干部职工的整体业务水平。四是开展小窗口大服务。监管人员把办公室搬到工地,把问题解决在施工一线,同时,堵塞漏洞,所有工程都必须配备专业人员实行24小时“旁站式监理”,特别是隐蔽工程,加大监管力度,坚决防止偷工减料等现象的发生。敞开大门,锯掉门槛,杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象,打破时间限制,随到随办理,千方百计为招商引资和生产一线提供方便,在管理上“只当保姆不当娘”,多调查、多研究、当参谋,成了施工企业名副其实的“娘家人”。
    在创新中前进。 “只有创新才能发展,只有创新才能跨越提升”这是住建局干部职工在实践中形成的共识,住建人咬定创新不放松,以创新谋发展,对现行做法进行了一系列大刀阔斧的改章建制,取的了很好的成效。一是创新工作模式。把抓好项目建设作为第一要务。特别是重点项目建设是经济社会发展的重要推手和强大引擎,关系重大、影响深远。今年,根据全市城乡建设重点工程分工,由住建局实施的重点项目共8项,预计总投资1亿多元,针对工程项目多、工作量大的实际,住建局坚持“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的工作理念,创新方式方法,通过出台政策措施、完善目标责任制、加强调度协调、强化质量安全监管等手段,给力重点项目建设,专门抽调20名业务骨干,成立了市重点工程指挥部,强势推进重点工程项目建设,实现了重点项目建设的历史性跨越。二是创新监管模式。将质量安全作为住建事业的第一生命,质量安全是城市建设永恒的主题,“提升生活品质,提高幸福指数”是现在社会的主旋律。为让广大市民住上“放心房、满意房”,坚决杜绝腐败工程和工程建设中产生腐败,局党委横下决心,严格依法行政,加大执法管理力度,上自局长,下到科室人员,都有坚持原则的“铁面孔”和照章办事的“铁手腕”,干部职工立足本职严把“三关”,杜绝了讲人情,看面子的现象,层层把关,进一步整顿规范建筑市场。一是严把工程招投标关,建立网上招标系统,对所有符合规定的建筑工程都通过招投标择优选择施工队伍,有效防止了层层转包、分包等现象。为确保招投标工作的公开性、公正性、公平性,在全德州率先推行网上招投标,实行网上直接下载招标文件、网上提疑、网上答疑,真正实现了网上审批,有效的监督了招投标的程序性和合法性,杜绝了暗箱操作。同时,实行招标文件并联审核制度,规定凡使用上级资金、国有资金、市财政资金或以国有等方式支付的建筑项目,均实行并联审核制度,让招标投标更加透明。二是严把质量监督关,推行分户验收制度,强化了各方责任主体质量责任的落实,严格执行工程建设的强制性标准,各个环节全程监督,加大了施工过程的监督检查力度,在行政处罚权集中行使,主动协同配合相关部门,联合开展执法专项检查和日常监管,取得很好效果。严把建筑材料出厂关,在全省率先试行了新型墙材生产企业视频远程监控,由执法人员对新型墙材企业的原材料和多孔砖的龄期进行严格把关,实现由执法部门对生产新型墙材厂家的原材料和多孔砖龄期的远程监控,实时掌握企业生产和新型墙材出厂等情况,从源头上严把新型墙材质量关、出厂关。建立企业信用保证金制度,针对近年来拖欠工程款、农民工工资等引发的上访事件,在麦收秋收和传统节日来临之前,变被动接访为主动到工地走访,与广大农民和干部面对面交流,心贴心沟通,从源头堵住了拖欠的恶流,同时,结合出台的 《乐陵市关于进一步加强建设领域农民工工资管理的通知》,严格收取农民工工资保证金和企业信用保证金,对恶意拖欠农民工工资等扰乱建筑市场秩序,造成不良影响的施工队伍,坚决清出乐陵建筑市场,认真抓好建设领域清理拖欠工程款工作,确保农民工合法权益,巩固了和谐稳定的市场环境。
    在超越中崛起。科学的理念使人们的精神状态焕然一新,创新的机制激发出强大的动力源。以"创先争优"为载体的赶超跨越竞赛,在全系统各项工作中蓬勃开展。一是服务大局促发展。强力推进城市基础设施建设,改善城区居民出行环境。今年以来,总投资1000多万元进行了兴隆大街南延(阜昌路以南)工程,路线长 1260米,目前,东侧人行道正在加紧施工,预计至10月底全部竣工。总投资300多万元完成了开元西路、兴业路、富安街3条道路的人行道工程,修建面积 11000平方米。总投资700多万元铺设雨污管网工程。总投资1000多万元,修建了汇源大街西侧建设路桥、湖滨北路桥、富安街桥、文昌路桥4座桥梁,目前除湖滨北路桥正在等待铺设油面外,其余3座桥梁已全部完成建设。今年的城市防汛工程中,结合我市实际,制定防汛预案,投资近60万元对创业大道西侧与善化桥跃马河交接处修建了管涵,在盘古门口修建了阀门,对振兴东路主要排水口进行了清淤,以确保我市防汛安全。投资近4000万元进行了绿化改造提升和裸露地面绿化。一大批市政公用设施的建成,全面增强了城市功能品位,使这座年轻城市的基础设施承载力明显增强,生态环境明显改观,增强了城市的凝聚力和辐射力,积极为经济发展创造更加优质的城市环境。二是争先树优创佳绩。工作作风严谨,一丝不苟,尽职尽责,是住建局干部职工的一大亮点。从建筑工程的开工报建、监理、竣工验收等每个环节都严格把关,争创优良工程,竣工合格率达100%,优良率达100%。安全生产常抓不懈,事故发生率降到了历史最低点,文明施工水平空前提高,通过典型带路、现场观摩等活动的开展,各建筑施工企业安全意识不断增强,争创文明工地的积极性不断提高,今年又创建文明工地8个,合格工地6个,工程合格率100%,前不久在乐陵召开的德州市建筑施工安全管理现场会上,我市被确认为领军单位。墙改与建筑节能工作扎实推进,目前,我市共有19家新型墙材企业通过省级认定,产品基本能满足城市规划区内建筑市场的需求,当前,新开工建筑节能设计备案达到100%,节能设计率达100%,执行建筑节能标准工程达100%。并强力推动发展绿色建筑,目前,乐陵市新人民医院重点工程项目,11万多平方米正在申报二星级绿色标识建筑,墙改与建筑节能工作名列德州市首位。 (供稿 张 玲 李 杰)

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