——乐陵市生态环境保护工作成为全省典型案例

记者石少军通讯员苏安矗焦群超

“去年，我市空气优良天数达到293天，优良天数比例及增幅均列德州市第一位。今年以来，空气优良天数比例等多项重点指标继续位居德州市第一位。”7月28日至29日，山东省生态环境监测监控工作会议召开，乐陵成为现场观摩点，乐陵市委副书记、市长王峰作全省典型发言时说，“当前，我们正加快实施总投资30.3亿元的国家级EOD试点项目，协同推进减污降碳扩绿增长，奋力谱写推动绿色低碳高质量发展新篇章。”

抓好顶层设计

生态环境监测是生态环境保护的基础性支撑，是生态环境保护工作的耳目和基石。近年来，乐陵以提升生态环境监测能力为支撑，以加强监测队伍和阵地建设为基础，全力打好污染防治攻坚战，在德州各县市区率先实现生态环保委实体化运行，统筹推进协同监测、智慧监管、科学治污、降碳扩绿“四力齐升”工程，乐陵先后获评国家级和省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、全省“深入打好污染防治攻坚战先进县”、整县域推进乡村生态振兴重点县、共同富裕先行示范市。

乐陵成立了由市政府分管领导任组长的工作专班，制定《乐陵市生态环境监测能力提升工作方案》，从监控中心选址建设、实验设备、器械配备、专业人才培养、应急监测能力提升等方面，明确了具体内容、建设标准、完成时限，建立日常管理、学习培训、督导考核等工作制度，确保工作推进科学化、精准化。

德州市生态环境局乐陵分局局长张栋介绍，分局制定了《环境监测人员行为准则》《防范和惩治弄虚作假行为管理制度》等14项规章制度，对各项实验任务建立“AB岗”制度，对重点任务实行比对分析。建立监测人员量化积分评比制度，对监测任务下达、采样、运输、交接、贮存、实验室分析、数据处理、报告出具8个环节进行量化打分，每半年进行一次集中评比，评比结果作为评先树优重要依据。建立“质量监督员”制度，实行专职负责监测全过程质量控制，确保了监测结果的准确性、可靠性、可溯性和公正性。

搭建智慧平台

“我们高标准建设智慧高效的环境监测设施，提升污染防治精准溯源能力。”张栋说，我市累计投入2600万元，建成环境监控中心1100平方米，配备标准化实验室16个、监测设备82台（套），国家生态环境监测“三五”人才等人员20名，具备水和废水、空气和废气、生物、噪声4个领域86个参数以及生活饮用水和室内空气27个参数的CMA资质，实现环境空气、地表水、重点污染源监测全覆盖，对外委托监测业务量减少62.5%。

平台建设是智能监测系统得以运转的先决条件。

我市投入3000万元，建立污染源在线监测、河流断面管理、秸秆禁烧高空瞭望、电力及视频监控“四位一体”智慧监管平台，突破问题难预见、处置难追溯等瓶颈，及时推送预警信息1.3万条，企业环境违法案件下降50%。建立省级化工园区一体化平台，设置环保、应急、能源等智慧模块，实时监测园区和企业环境，推动整体清洁生产审核试点实施取得明显成效，年废水排放、危险废物分别减少1.3万吨、5858吨。

构建监测体系

“乐陵构建‘五四三’监测体系，筑强环境监测坚实保障，汇聚统筹协同、全域共管的强大合力。”乐陵市生态环境监控中心副主任李娜说。

成立环境监测能力建设专班，抽调200名精干力量，设立20个巡查执法组，实行巡查、交办、核查、约谈、督察“五步闭环”机制，确保发现问题整改到位。实行环境监测量化评比、全过程质量控制、监测数据共享、应急监测“平战转换”等四项机制，定期开展技能比武考核活动，确保监测结果准确可靠。组织1090名环保员开展环境监测业务培训，建立“职能部门—镇街—村居”三级网格监测体系，确保问题及时发现、及时采样、及时处置，累计落实问题整改300余个。

李娜介绍，我市充分用好监测结果，赋能城市绿色低碳发展。通过精准监测分析环境质量，全面掌握环境状况，创新“三水共治”模式，更好落实“四水四定”要求。连通水系，用好水源，实施清淤疏浚600公里，增加河道蓄水量800万方，新改建泵站涵闸110座，“三河、五干、五十条沟”全域畅通，调剂水源能力大幅提升；大力治污，增加水源，全面完成老城区雨污分流改造和污水处理厂提标升级，处理水质达到四类水标准，可用于企业回用、湿地补水，实现水资源循环利用；打造生态，涵养水源，藏水于地，藏水于景，在用水淡季及时通过泵站涵闸引蓄末端黄河水，增加储备水源，累计建设水景公园、湿地公园等19处，水源涵养能力有效提升。

“乐陵将不断提升生态环境监测监控能力和生态环境治理数字化、智能化水平，推动环境监测能力持续提升，为绿色低碳高质量发展贡献更多乐陵力量。”王峰说。