“将教育整顿作为一项重大政治任务，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。”8月13日，在乐陵市公安局召开的“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿动员部署会议上，乐陵市副市长、公安局局长王立新强调了政治建警、从严治警的重要性。
今年7月，全国公安机关“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿活动正式启动，山东省公安厅确定乐陵市公安局为全省公安机关教育整顿试点单位之一。德州市公安局确定乐陵市公安局京沪高速鲁冀公安检查站作为全市5个试点单位之一。
王立新认为，被确定为全省教育整顿试点单位，这是省、市两级公安机关对乐陵市公安局的信任与支持，也是对乐陵公安事业的有力鞭策和激励。正因如此，我市按照公安部、省厅、德州市局统一部署，迅速行动、主动作为，聚焦突出问题，打响了一场铁腕治警、正风肃纪的攻坚战，通过大力加强政治建设，提升全体公安干警的政治素养，通过坚持“严”字当头、一“严”到底，锤炼过硬作风，锻造顺应时代发展的公安铁军。
党建引领
政治轮训深化忠诚教育
“突出政治建警这一根本方针，强化党建引领，抓好忠诚教育，突出典型引路。 ”在全市公安机关“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿动员部署会议上，王立新对教育整顿活动提出要求，也为政治建警开展明确了方向。
在教育整顿活动中，市公安局坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实、制度建设贯穿全过程。成立了教育整顿工作领导小组，明确细化教育整顿办公室和5个工作组的职责任务。通过实施“晨例会、周调度、月总结”的闭环工作模式，建立了党委班子成员联系点、工作任务清单日清等制度，为教育整顿工作全面、迅速铺开提供制度保障。8月13日召开全市教育整顿动员部署会议以后，全体民警迅速融入到教育整顿中来。截至目前，先后组织召开党委扩大会议3次、专题会议5次。
培育忠诚警魂是教育整顿活动的重中之重。在做好教育整顿活动“规定动作”的基础上，我局努力推出具有乐陵特色的“自选动作”，把试点工作真正做好、做实、做出亮点特色。
强化理论武装，确保学习到位。以做到“两个维护”为主要内容，全市公安系统将忠诚教育贯穿教育整顿全过程。把习近平总书记在人民警察警旗授旗仪式上的训词等最新指示精神在第一时间进行传达学习、贯彻落实。提炼全局和各党支部党建品牌和党建精神，确保整体思想一致、信念一致、目标一致、步调一致。推进集中学与自学相结合，党委班子成员分3期参加德州市公安局专题政治轮训；8月26日启动10期乐陵市全警政治轮训。各党支部利用每周一、三、五晚上7时至9时集中进行政治理论学习，进一步凝聚思想共识。为每名民警配发《习近平谈治国理政》第三卷，在内网网站开设教育整顿学习专栏，将学习内容整理成电子教材，督促民警认真学习。开设专题“微党课”，党委成员、支部书记、党小组组长轮流上台讲党课，结合自身工作深入解读政治理论内容，并以视频会议形式覆盖到全局19个基层党支部。截至目前，已开展“微党课”17期、全员教育整顿专题讨论4期，编发专题简报29期，引导全体干警在工作实践中深入思考、深刻领悟。
强化党建引领，建强战斗堡垒。对业务队伍“双先进”单位及素质能力“双优秀”个人，评定为“红旗党支部”“最美党员”“担当作为好民警”，给予“干部优先提拔、晋升优先考虑、后勤优先保障”等方面“红利”。开展局机关、派出所“互考互评”机制，评选绩效一直落后、队伍问题突出的单位党组织为“软弱涣散”支部，进行约谈说明、整顿提升直至组织调整。试点以来，已评选出7个“党员示范岗”、11名“最美党员”、17名“担当作为好民警”。强化“战时党建”。在扫黑除恶、疫情防控、维护稳定等斗争一线设立临时党支部，组建了一批党员攻坚队、党员先锋岗，让党旗在斗争第一线高高飘扬。“我们充分发挥典型的示范引领作用，激励全体干警勇于担当作为。”乐陵市公安局政委李雪峰说，全市公安系统充分利用冀鲁边区革命纪念馆红色资源开展革命传统教育、形势任务教育，挖掘公安民警先进事迹，组织“新时代新担当”故事报告会，让党支部书记、身边民警、周围群众讲述典型故事。试点以来，推出“全省最美退役士兵郭本勇”“全市战疫最美警察张涛”等先进典型，激励全市公安民警学习先进、尊崇先进。
细节入手
刀刃向内革除沉疴痼疾
内务整理整齐划一、勤务执行丝毫不差……走进乐陵市公安局京沪高速鲁冀检查站的人，都对这里严格的军事化管理、64名民辅警昂扬向上的精气神印象深刻。
有山东“北大门”、首都“南大门”之称，位于“环京”防护圈重要位置的乐陵市公安局京沪高速鲁冀检查站，日均车流量4000余辆，高峰时达到日均1万余辆，是出鲁进京的最后一道防线。正因其地理位置的特殊性，让这里的教育整顿更显重要。“我们实行‘一领三抓五创优’工作法。一领是一个党支部引领；三抓是进门看内务，出门看勤务，关门练警务；五创优是积极创造优秀领导班子，创造优秀党员队伍，创造优秀工作业绩，创造优秀提升工作机制，创造优秀社会反响。党建统领队建，从细处入手、狠抓教育实效。 ”检查站站长、2020年“齐鲁最美退役军人”荣誉获得者郭本勇说，从细化内务规章制度到规范着装，通过强化内务管理提升“精气神”；执行勤务期间，要求全体民辅警按照“四个铁一般”的标准自我要求，不让一个危险人员、一辆危险车辆、一件危险物品经我市北上；即便是在执行一级勤务期间，也不放松民警警务技能的训练，常态化开展拉练，用实际行动把好山东北大门、守好环京护城河。自建站以来，郭本勇带领检查站全体民辅警圆满完成多项重大安保任务，共行政处罚2400余人次，办理刑事案件30起，查获各类逃犯30人，涉毒人员45人，遣送非法入境人员5人，缴获违禁物品800余件。
像京沪高速鲁冀检查站一样，全市公安系统的教育整顿活动，都强化问题导向，坚持细处入手，推进全面从严治警。在郭家派出所，每位民警都有一份特殊的“CT报告单”。清单涵盖政治理论学习、内务卫生、警容风纪、规范执法等方面的内容。8月1日，法制员发现一名民警7月31日的处警视频未及时导出，便在该民警的“CT报告单”上扣了2分。次日，派出所在晨会上对该民警进行通报批评，并由法制员发放一张期限为5个工作日的“黄牌”予以警示，杜绝再次发生类似情况。“正面引导和监督都与实际工作紧密结合，聚焦影响公正执法的突出问题，做到检视症结，深挖根源，标本兼治。 ”李雪峰说，教育整顿试点工作开展以来，他们在公安内网建立“曝光台”，每月通报反面典型，目前已通报19人次，主动查处违法违纪民警7人。据了解，2017年以来，该局共查处违法违纪人员45人，其中班子成员3人。
同时，深入开展“开门评警”活动，通过微信群、公众号，广泛收集群众对公安工作的意见建议，并建立问题台账，目前已梳理出队伍管理问题42条。强化日常监督，制定民警日常行为规范，不间断督察纠正民警日常工作行为，发现问题及时在“曝光台”通报曝光。每周汇集12345、9600110、信访、督查等多渠道群众投诉，对投诉较多的单位和重点问题领域进行集中整治。紧盯执法监督，实行执法监督“日巡查、周分析、月总结”和执法问题“日清日结”，对不作为、乱作为等执法突出问题进行排查检视。目前，已发现整改执法类问题56条。
求实效重长效
规范管理提升服务能力
“教育整顿不仅增强了公安队伍的凝聚力、战斗力、向心力，也为公安工作注入了持久活力，提升了民辅警服务群众的能力。 ”王立新介绍，全市公安机关牢固树立“服务有温度、管理无感知”的理念，结合群众安全感满意度抓教育整顿推进，围绕群众对社会治安状况最不满意的电信诈骗、盗窃、非法集资，居住的小区、村庄等视频监控不完善，交通秩序混乱等问题，强化执法服务，优化管理机制，以实际行动切实提升人民群众的安全感获得感。
8月，郭家派出所辖区崔家村两村民因宅基地归属权引发斗殴。民警在处理违法事实中，了解到多年来二人已因这块宅基地归属数次发生纠纷，村委会也曾调解多次，但始终没有解决。老党员、民警高永生主动请缨，多次到两村民家中化解矛盾，动之以情，晓之以理，最终双方同意以土管所数据对争议土地进行了划分。
长年工作在服务群众的窗口单位，户政科科长张双霞深有感触地说：“我们把立警育魂与服务群众有机结合，切实把教育整顿成果体现在具体工作中。 ”全局户籍窗口推出“四心六有”服务法（即：爱心、诚心、耐心、热心，有笑脸、有问候、有引导、有解释、有叮咛、有送声），开展本级户籍群众满意度回访工作，并纳入对派出所的考核。根据回访结果，发现窗口服务存在的不足，第一时间进行了整改。
90岁的德州市离休干部边某，将出生日期1930年6月误登为1943年6月。由于年代久远，调查起来困难重重。乐陵市公安局户籍民警多方走访核实，原来需30个工作日才能解决的疑难问题，不到8个工作日就解决了。 8月以来，户政科召集相关派出所户籍民警召开疑难业务会商会3次，为群众解决困难21件次。
花园派出所所长张涛介绍，辖区群众多以传统农业为生，涉及土地的纠纷多。教育整顿工作开展以来，派出所结合辖区农业为主、土地纠纷多的现状，组织民警一起分析疑难典型案例，并主动向各村党员干部、群众征求意见建议，请群众对派出所和社区民警的工作进行评测，随评随改。花园派出所还开展了“我为辖区百姓办件小事”活动，要求民警从身边的点滴小事做起，密切警民关系，受到辖区群众一致好评。
市公安局还强化科技引领，推动传统警务向智慧警务转变。新建3个派出所，改造提升14个派出所，全部达到规范化派出所建设标准。完成2个智慧检查站升级改造。建设村村通视频监控工程。整合“资源、系统、手段、人才”等资源，探索建设情报数据指挥中心。创新特巡警、交警、派出所“三警合一”勤务机制，5个交警中队、派出所实行所队合一。一体化的执法办案管理中心投入使用，打造了执法办案、监督管理、财物流转集约化智能化体系，为更好地服务群众提供了技术支撑。□本报记者 胥爱珍 本报通讯员 贾鹏 李东豪