——乐陵融合产业链、资金链、人才链，激发科技潜力
禾田公司动力生产流水线作业。石少军摄
泰山瑞豹自行车生产车间，工人正在装配作业
科研人员观察杂交马铃薯长势
思代尔公司生产的农用机械畅销全国
记者石少军通讯员贾鹏苏安矗
来自基层一线的报道
“最近在忙什么，有啥需求尽管说。”“很感谢科技局一如既往的支持，正在按照你之前的指导，准备高新技术企业申报材料呢。”8月24日上午，乐陵市科技局副局长韩军来到有研国晶辉公司走访，直奔公司科研管理办公室，与科研经理钱友强作了深入交流。
今年以来，乐陵市科技局加强机制创新、政企联动，高点定位，强政策、优服务，最大限度解放和激发科技所蕴藏的巨大潜力，打造科创“强磁场”，点燃腾飞“新引擎”。
深化机制改革
创新动能变势能
8月25日上午，投资5亿元的星光首创年产5万吨膳食纤维项目正在有序建设，新项目主要建设生物高科技制造业基地、先进食品制造业基地、综合技术服务基地三大功能区。
“星光首创利用固定化酶技术生产阿洛酮糖，该技术填补了国内空白。”星光首创公司研发部副部长高学秀说，市场上大多用一次性游离酶，而星光首创的固定化酶可以重复利用多次，生产出的阿洛酮糖不但口感好，更接近蔗糖，而且没有能量，有助于控制体重、抑制肥胖。此技术拥有3项国家发明专利，今年底将试运行生产，主要走海外高端市场。项目的有序推进，得益于乐陵在“揭榜挂帅”项目体制机制上的大胆探索。
乐陵着力解决制约高质量发展的瓶颈，坚持“围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链”，针对产业链发展中的重点、难点、堵点问题，列出关键核心技术攻关动态清单，积极创新关键核心技术攻关新路径，以“揭榜挂帅制”“组阁制”“赛马制”等方式，组织实施科技重大项目，解决了一批产业链“卡脖子”问题，带动新兴产业快速发展壮大。
“‘组阁制’是企业提要求，高校与其他企业揭榜，可以多家单位共同揭榜，推选出一位首席专家挂帅，‘组阁制’类似订单制合作。”韩军介绍，“‘赛马制’是一种比较机制，两个以上牵头单位获得平行立项，然后重点聚焦，各干各的，最终看谁的效果好就用谁的，也可以共同支持，星光首创项目采用的是‘赛马制’与‘组阁制’相结合的方式，多家高校参与，形式更加灵活。”
为明晰责任、靶向发力，乐陵市科技局结合工作实际，积极谋划实施“挂图作战+按图督战”行动，制作完成“挂图作战”板，激励干部锚定目标，争分夺秒，压茬推进科技工作。
韩军介绍，“挂图作战”明确了2023年重点科技工作目标、工作内容、工作措施、工作进度、责任人员及完成时限。同时，根据“挂图作战”板进行量化管理，准确掌握全局工作实时动态，对已经完成的强化经验总结与交流，对正在推进的适时调度推进，对没有完成的及时调度提醒，严格督促落实每个时间节点需要完成的工作任务。
乐陵市科技局在对企服务、平台建管、协同创新上不断自我革新，46家企业实现提档升级；新增技术创新中心、重点实验室、新型研发机构等科技创新平台10个，形成了涉及现代农业、新材料和先进制造等多领域的技术创新平台支撑体系，全面激发了区域创新活力。“今年，我们拿出只争朝夕的拼劲、韧劲和干劲，对照责任图，谋划施工图，亮出实景图，以目标倒逼进度、督查倒逼落实，以攻坚克难的实际行动推进各项重点科技工作任务落地见效。”韩军说。
强政策优服务
壮大企业集群
“我们对政策不是特别了解，经常请教韩局长，企业发展真离不开政府的大力支持。”山东禾田动力科技有限公司综合部部长黄英感慨说，公司属于科技型中小企业，获得科技贷款100万元，利息大约4.2万元，享受到贴息补助1.7万元左右。
禾田公司主要生产特种车辆空调、锂电池、增程器等设备，在深圳和济南设有研发中心，在我市享受到各种资金奖补政策400多万元，年销售额近亿元。黄英表示，公司享受到省市县三级很多政策，她几乎每天都给韩军打电话，沟通政策、申报项目。最近，公司与山东大学联合申报省级中小企业创新能力提升工程项目已获批立项支持。
星光首创公司同样是政策的受益者。公司享受到设备购置贷款贴息补助50万元、土地税收减免78万元、省市研发补助10余万元，大大缓解了企业的资金压力。在科技项目立项上，去年，公司申报了德州市重大科技创新工程《功能性稀有糖生产关键技术研究及产业化应用》项目，德州市给予项目立项支持额度过百万元；在科技创新平台申报上，去年申报德州市功能性食品配料技术创新中心，今年顺利通过认定，目前，公司正积极申报省重点实验室。
“企业没时间、没精力研究政策，我们帮着挖掘。”韩军说，科技局精准服务，不断积累资源，企业有人才引进需求，科技局就帮着积极对接，今年，帮助德润食品公司引进领军人才1名，帮助希森集团引进留学人才1人。推动主体培育，强化政策争取力度，结合走访调研，推进企业创新需求快速响应，强化一企一策，助力企业集聚创新要素，截至目前，全市已入库评价国家科技型中小企业108家，有效期内高新技术企业达到49家，14家企业获批“小升高”奖补，助力23家企业申报第一批高新技术企业；挖掘并申报各级创新项目30余项，获批市级以上重点科技项目10余项，争取无偿扶持资金超过4000万元。
韩军称，政策方面，去年我市30家企业享受省级普惠性科技政策企业研发投入补助227万元，其中泰山体育器材有限公司享受补助金额过20万元；企业培育奖补方面，中小企业首次获评高新技术企业，省市县三级共奖补30万元，土地税减半征收；科技和金融结合政策方面，对企业提供信贷支持，科技型中小企业还本付息后享受40%的贴息补助。
此外，市工信局编制了《工业企业政策一本通》，深入研究省市支持企业设备更新升级相关激励政策，并为符合条件的企业精准解读，提高申报成功率，建立报批+跟踪机制，加强与企业、上级部门联络沟通，高水平服务企业发展。
产学研发力
科技成果转化提质增效
近期，有研国晶辉公司的2个科技项目正在实施，一个是集成电路溅射靶材关键制备技术研发项目，申报了省重大科技创新工程项目，项目总投资5000万元，由有研亿金（山东）、北京亿金、山东大学共同参与；另一个是已获批德州市重大科技创新工程揭榜挂帅项目立项支持的“高分辨率红外热成像用CVDZnaSe制备关键技术研究”，由有研国晶辉和长春理工大学中山研究院共同参与。
今年以来，乐陵不断加强科技成果转移转化工作，提升区域整体技术创新能力。推动5家企业与京津冀、9家企业与省会经济圈高校院所开展技术合作，转化京津冀科技成果3项、省会经济圈成果4项；指导景耀半导体科技（山东）有限公司与北京工业大学联合申报的山东省科技型中小企业创新能力提升工程项目已获批立项，该项目研发的晶圆减薄气浮主轴的大范围应用可显著降低生产同等数量芯片所需晶圆加工的资源成本，可显著提升国产设备稳定性，促进节能减排。
“公司持续加大研发投入，连续10多年与山东理工大学合作，不断招揽专业人才，深入开展产学研项目，科技创新上取得显著成效，促进了效率与产值的双提升。”山东思代尔农业装备有限公司技术副总李学强说。
公司总经理梁希成介绍，2014年，山东理工大学在该公司设立研究生工作站，在研究生及其导师团队的帮助下，公司开发出70多种机械产品，获授权发明专利30多项，得益于这些科技成果落地，企业的发展和业内影响迈上新台阶。
除了研发技术，校企联合培养研究生，更为企业引进高匹配度的科技人才提供了便利。今年32岁的王法明，现任思代尔公司项目部部长，读研3年，他都在思代尔工作站工作，对企业情况了如指掌。毕业后他正式入职，很快主导上线一套数字管理系统，并获各类专利14项，荣获山东省科技进步二等奖、山东省装备制造业科技创新技术进步奖一等奖等奖项。
科技创新，人才是关键。我市围绕产业培育，加快高端人才集聚，加强与大院名校合作，柔性引进领军人才、领军团队。今年以来，帮助希森马铃薯、泰山体育引进的5名高端人才申报“火炬计划”，其中2人被推荐至科技部；2家企业完成人才飞地的评审答辩，2名人才完成德州市现代产业领军人才工程创业领军人才项目评审答辩，新申报农业科技特派员6名。
乐陵市科技局局长石宁表示，科技局将充分发挥自身职能，加大对我市创新主体的支持力度，加强体制机制创新，优化创新创业环境，着力推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，提升科技赋能的质量效益。