编者按

在1月17日召开的全市经济工作会议上，市委书记樊廷雷提出，“2019年坚持稳中求进、好中求快，努力实现高质量发展”这一总体目标。连日来，我市各级各部门结合自身工作实际进行安排部署，认真学习、深刻领会，对标会议要求，完善发展目标任务和思路举措，推动各项工作实现新跨越。从本期起，本报陆续报道各级各部门深入贯彻落实全市经济工作精神、着力推进各项工作的实际行动，供大家交流学习。

市发展和改革局局长王艳

扎实推进重点项目建设

按照“预则立，不预则废”的原则，市发改局加强对接国家、省、市投资政策，下好对上资金争取“先手棋”。目前，我们已储备了26个项目，总投资33亿元，正着手展开对接工作。

全面梳理我市产业、民生、城建等领域重点工作，确定2019年全市重点项目，继续实行重大项目包保责任制，发挥牵头作用，坚持月调度、季通报，扎实推进重点项目建设，有效发挥投资拉动作用。争取1个项目列入省重点项目，11个项目列入德州市重点项目。

深化“放管服”改革，提高服务效能。按照“一次办好”改革的任务部署，进一步精简审批事项，简化审批程序，扩大“不见面”“零跑腿”审批范围。

积极主动深入企业，帮助企业解决实际困难，力促中明绿源风电项目获批风电指标，风电装备生产项目落地开工；国电投风电一期项目并网发电，二期项目开工建设，年底并网发电；大斯夫年产2000吨染料中间体项目上半年竣工达产。

持续规范开展价格鉴证、涉税财务股权转让认定等工作，继续推进普通住宅小区物业服务分等级收费工作，为群众提供优质温馨的生活环境。

为确保各项工作落到实处，市发展和改革局全体干部职工将进一步强化敢于担当的责任意识和“钉钉子”的实干精神，学懂弄通各级政策法规，确保落地见效。

市科学技术局局长刘艳霞

打造动能转换科技引擎

新的一年，市科技局将重点开展“四抓、四重、四促”工作，精准推进“双招双引”，加快产业转型，铸造新旧动能转换新引擎。

抓服务，重效能，促环境。建立科技创新全员帮扶责任制，从局领导班子到一般人员，每个人至少联系5家企业，每月至少深入企业走访调研1次、讲解1项科技政策、联系1家高校院所、对接1个适用人才、解决1项技术难题。

抓载体，重建管，促提升。在公共科技创新创业载体方面，全力推动公共检验检测科技服务平台建设。探索政府、高校、企业联合共建的模式，全面启动天津科技大学产业技术研究院建设工作，力争2019年建成运行。在企业创新平台建设方面，鼓励扶持企业独建或者与院校共建的方式创建一批省级和德州市级创新平台。

抓企业，重培植，促发展。围绕山东省确定的十强产业，实施“抓大壮小扶微”工程。规范企业创新管理，扎实做好“启航”企业培植工作，制定乐陵市高新技术企业和科技型企业培育方案，力争全年新增市级以上高新技术企业和科技型中小企业20家以上。

抓合作，重对接，促落地。积极实施“走出去、请进来”战略，持续开展产学研合作对接活动。大力推广企业研究生工作站招才引智模式，引进一批高层次创新创业团队和先进实用成果来我市落地转化。

市财政局局长吴强

开源节流保障重点支出

市财政局将以推进新旧动能转换为着力点，聚力增效实施积极的财政政策，不断推进财源培植建设。同时，推进财政体制改革，激发干事创业动力。出台《乐陵市2019-2021年乡镇（街道）财政管理体制》，用制度来管钱管事。建立财政事权与支出责任相适应的制度。同时，挂钩激励培财源。持续推进税费改革，减税降费激发市场活力。扎实做好抓财政增收节支、保障改善民生、国有资本资产管理和财务会计管理四个方面工作，努力提升财政管理和保障水平。

充分利用省财政厅“动能转换越快、成效越大，得实惠越多”的分配政策，积极争取“新旧动能转换”专项转移支付。加大专项资金统筹整合力度，不折不扣落实减税降费政策，执行降低制造业增值税税率政策。大力清理规范涉企收费，降低制度性交易成本，为新旧动能转换添油助力。探索建立财政事权划分支出责任的新机制，建立预算安排与绩效目标、资金使用效果挂钩的激励约束机制，真正做到“花钱必问效、无效必问责”。

在收入方面，充分运用财政大数据平台加强税费征管，提高财政收入质量。支出方面，牢固树立政府带头过“紧日子”思想，从严控制和压减一般性支出，从解决就业、教育、社保、医疗、养老、居住等问题入手，加大民生投入，不断增强群众获得感。

市住房和城乡建设局局长褚立杰

协调并进助推城乡融合

市住建局将按照部署，加大棚户区改造力度，抓好城市基础设施配套建设，强化协调并进、开创城乡融合新局面。

棚改方面，对已开工的棚改项目，加快放款速度和建设进度，确保如期完工交房。同时采取棚改债、引进社会资本方等方式加大融资力度，千方百计推进棚改工程实施，切实改善棚户区居民生活质量。

城乡基础设施方面，加快建设进度，全面提升城乡居住环境。尽快推动阜乐路、广源路、原西外环路及城区生态水系综合治理PPP项目施工招标；围绕乡村振兴战略，以农村改房、改厕、改暖、污水治理为重点，加快农村生活基础设施建设，尽快启动4个涉农街道9000余户改厕、190余户危房改造、5000余户气代煤工程；积极探索实施农村污水治理PPP项目，加快农村社区配套污水处理设施建设，推动以集中处理、生态净化处理等模式实行部分村庄污水集中处理。

房地产市场整顿及维护稳定方面，进一步加强房地产市场监管力度，加强部门间联合执法，形成合力。加大房地产市场供需情况调查和调控，确保房地产市场整体健康稳定。

持续推进“放管服”“一次办好”改革，深入落实建设项目审批制度改革；持续加大建筑市场监管、住宅小区配套设施综合管理、农民工工资治理力度，保持建筑市场稳定。

市水利局局长邢恩元

做好水利惠民大文章

贯彻落实会议精神，市水利局确立了“项目建设为抓手，集中力量办大事”的工作思路，加快推动关乎发展全局的重点项目，科学谋划关乎未来产业布局的战略性规划和产业，做好民生水利惠民生这篇大文章。

水利工作以服务保障民生为己任。过去的一年，市水利局集中精力、集中资源保障民生事业发展。主要是做好了生张灌区节水改造项目建设管理工作，完成了水利移民项目建设，完善了农村基层防汛预警体系建设项目，做好了河长制湖长制工作。新一年，市水利局将根据政策形势变化，适时调整项目规划，保持定力，咬定目标，集中力量办大事。

结合我市纳入省财政直管县的新形势，积极做好承担的市委、市政府重点项目，积极对接德州市水利局和省水利厅，全力争取超采区治理、灌区改造、雨洪资源利用等项目资金。支持南部生态区建设和乡村振兴战略，争取到总投资5500万元的马颊河治理项目已获批复，力争3月开工。不断加大超采区治理力度，开展自备井排查整顿工作，完成自备井封闭任务。做好农业水价改革前期准备工作，确保项目顺利开展。抓好总投资1500万元的前进沟治理项目，计划河道清淤22公里，新改建涵闸44座。总投资1065万元的乐陵市饮水型氟超标地方病防治工作实施项目实施方案已批复，力争3月开工。

市商务局局长李敬岗

“六聚焦六着力”建商贸强市

市商务局按照会议提要求，强优势补短板，加快建设商贸强市。

聚焦动能转换，着力打造外贸转型升级示范基地。做大做强机电五金、农副产品出口产业集群，发展跨境电商、外贸综合服务等新业态、新模式。建设集保税物流、跨境电商于一体的外贸新旧动能转换示范园。

聚焦市场开拓，着力推动出口市场多元化。引导进出口企业深耕欧盟、日韩等传统市场，拓展东盟、中亚等新兴市场。引导帮扶企业通过阿里、环球资源等国际B2B平台和谷歌大数据搜索引擎开拓全球市场，实现企业“数字化出海”。

聚焦外引内联，着力有效利用外资。引导12家现有外资企业增资扩股；现有内资企业寻求境外合资合作、境外并购。精心组织“香港山东周”“中日韩经济技术交流会”等境外招商活动。

聚焦“一带一路”，着力抓好对外经济合作。实施“走出去”战略，发展“丝路经济”。深入推进希森马铃薯与赛福林农业技术大学的合作，扩大商品薯种植面积。

聚焦消费保障，着力激发内贸流通新活力。做好内贸流通试点工作。深化与知名电商平台的合作，打造网上名优农特品牌。免费开展电商培训，实现线上线下融合发展。

聚焦民生导向，着力做好底线工作。牢固树立“红线”意识和“底线”思维，做好商贸领域安全生产、社会稳定、加油站监管、电商金融风险等4项底线工作。

市林业局局长王三峰

放大林业优势振兴红枣产业

今年市林业局计划植树造林3.5万亩，重点工程包括鲁冀边界防护林建设、循环经济创业园区防护林带建设、省道240两侧绿化等，开展全市义务植树工作，每村至少建设10亩以上的围村林。

积极做好项目建设和争取上级资金工作。继续做好森林抚育、造林补贴、湿地公园工作，继续加大2019年资金争取力度，通过上级资金的撬动推动我市林业产业的健康、持续发展。

积极争取省级森林城市、森林乡镇和森林村居的创建工作，争取创建1个省级森林乡镇，3个省级森林村居。

打击滥伐、盗伐树木的犯罪行为。特别是打击滥伐枣树的行为，保护森林资源。严厉打击非法猎捕野生动物的行为，保护动植物资源。

根据全市经济工作会议提出的抓好三大特色产业要求，扎实推进红枣产业振兴。成立红枣产业推进工作领导小组，制定全市红枣发展规划并具体实施。成立红枣商会，把红枣加工企业、红枣经销商、种植合作社和大户凝聚起来，发挥各自优势，形成产供销一条龙的合作模式。依托科研院所及本地专家开展技术服务，开展枣树流转工作，探索集中、适当规模化、机械化经营。加大红枣营养及保健作用的宣传力度，提高乐陵小枣在消费者中的认可度和信誉度，拓宽红枣及枣制品销售渠道。

乐陵经济开发区党工委书记谭在甡

全力建设高新技术聚集区

乐陵经济开发区将紧紧围绕市委决策部署，以高新技术聚集区建设为抓手，加快实施新旧动能转换重大工程，当好学习贯彻落实会议精神的“排头兵”。

深入推进体制机制改革。以被列为省级经济开发区体制机制改革创新试点单位为动力，以做好全省经济开发区体制机制创新试点工作为主，协同推进财税体制、实行竞争上岗制、绩效工资制等改革事项。

积极推进重点项目建设。坚持重点工作项目化管理，落实包保责任制、指挥长负责制，形成运转高效、督导有力的项目推进机制，做好项目服务工作。打造优质高效的政务环境，项目建设的配套环境，努力为外商和重点项目营造公平规范、宽松和谐、便捷高效的投资环境。

精准推进双招双引工作。以新能源汽车、汽车零部件、体育产业、五金机械装备制造类项目为重点，搜集招商线索，确保实现新突破。围绕主导产业加强产业链设计和产业集群规划，注重引进新兴产业项目，探索园区、高校、企业共建模式。

扎实推进棚户区改造。稳步推进棚户区改造，改善村民居住环境，实行竞争式拆迁，统一标准、严格程序、规范操作，依法稳妥推进，实现百姓“安居梦”。

做实筑牢底线工作。扎实做好经济发展和民生保障各项工作，坚守社会稳定底线、安全生产底线、生态环保底线和扶贫攻坚底线，确保各项工作稳中求进、好中求快。

记者胥爱珍通讯员郝坤整理